一、堅持問題導向,突出重點工作。
抓好水利重點工程和重大事項,集中力量打好“全域治水、河長制、節約用水”三大攻堅戰。全力推進牛洞口水庫水源工程,突出抓好澧水重要河段市城區(荷花片、楓香崗片、社溪灘片)治理及子舞西路延伸段防洪項目等全域治水重點工程建設;圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的生態目標,抓好水資源保護、水域岸線管理、水環境治理、水生態修復、執法監管等重點任務,全面開展河長巡河、河流“清四亂”專項整治行動以及“六個最美”評選活動等,抓好河長制從“有名”到“有實”轉變,推動河長制從全面建立到全面見效,真正實現“河長治”;堅持節水優先,將節水要求貫穿到規劃審批、工程建設及水利行業管理等各個環節,推進節水型社會建設,全面提高工業、農業和城鎮生活用水效率,真正落實“以水定需、量水而行、因水制宜”。
二、堅持問題導向,推進短板補齊。
水利作為國民經濟的基礎設施,要圍繞可持續發展這一主線,進一步理清水利發展思想,緊盯薄弱環節,堅持問題導向,聚焦鄉村振興、打贏脫貧攻堅戰等國家重大戰略,因地制宜,通過進一步推進補齊水利設施短板,逐步建立現代水利、可持續發展水利,為推動張家界市高質量發展提供有力的水利支撐。
要加快全市水利事業的健康發展,努力實現水資源的可持續利用,須堅持問題導向,因地制宜,重點補好防洪工程、供水工程、生態修復工程等方面的短板。要加強病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪災害防治,推進澧水、溇水河勢控制,開展堤防加固、河道治理、控制性工程等建設,完善城市防洪排澇基礎設施,全面提升水旱災害綜合防治能力;要大力推進城鄉供水一體化、農村供水規?;瘶藴驶ㄔO,把保障農村飲水安全作為脫貧攻堅的底線任務,全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題,加快實施武陵源區天子山、青風峽等水源工程,進一步提高農村地區集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率;進一步鞏固中央環保督察問題整改成果,抓好涉大鯢保護區水電站整改工作,全面落實嚴格水資源管理制度,嚴控“三條紅線”,大力開展水生態文明城市建設工作。同時,抓好農業水價綜合改革、水土流失治理、庫區移民扶持等項目,提升水旱災害防御能力和水利服務民生水平。
三、堅持問題導向,強化監督管理。
張家界市加強水利行業監督管理將堅持以問題為導向,以整改為目標,以問責為抓手,統籌謀劃新形勢下的水利監督工作,通過建立、落實標準規范和制度體系,嚴守行為紅線,通過強有力的監管發現問題、解決問題,形成水利行業齊心協力、同頻共振的監管格局。
強化水利行業監督管理,要重點對河庫監管方面的亂占、亂采、亂堆、亂建問題,水資源監管方面的水資源管理及科學調配,水土保持監管方面的人為新增水土流失、水利工程監管方面的“雙隨機、一公開”動態化監管工程建設質量,水利資金監管方面的截留、擠占、挪用水利資金行為,行政事務監管方面的重大決策部署落實,大力加強事中事后監管。同時,要切實落實安全生產監管的主體責任和監督責任,扎實推進水利項目稽查,廣泛開展“四不兩直”模式的監督檢查,加快組建一支強有力的水利督查隊伍,進一步完善水利督查制度體系,努力營造水利行業強監管的態勢和氛圍,全力保障和促進全市水利事業安全健康發展。
四、堅持問題導向,加強行業宣傳。
通過水法律法規宣傳,逐步增強社會的水法意識,優化執法環境。建立長效宣傳機制,做到集中宣傳和日常宣傳相結合、城市宣傳與農村宣傳相結合,特別是要加強對基層的水法規宣傳,搞好法律咨詢服務。不斷創宣傳方式,注重宣傳實效。以“世界水日”“中國水周”為契機,采取報紙、網絡、電視臺等多種形式,廣泛開展水法宣傳活動。在水法宣傳中,將抽象的法律條文生動化、具體化,讓人們認識到水法的重要性和嚴肅性,認識到違法的嚴重后果,使水法對其產生威懾性,使其因畏懼違法的嚴重后果而不敢輕觸法律。同時,注重普法宣傳與水行政執法相結合。全體水行政執法人員,在查處水事違法案件、調處水事糾紛的同時,向當事人進行水法治宣傳教育,以增強其知法、守法的自覺性,對一些典型案件,向當事人和社會各界做好以案釋法的工作,取得“查處一案、教育一片”的效果。圍繞中心工作,把普法宣傳教育與防汛抗旱、重大水利工程、農村飲水安全等民生水利工程建設緊密結合。
水是基礎工程,也是民生工程、民心工程。要把全域治水和行業監管作為戰略性、基礎性、先導性工作,全面提升張家界市水利基礎支撐和長遠保障水平,開創全市水利事業改革發展新征程。